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CMF中国宏观经济分析与预测报告(2021年第三季度

中国赚钱网 中国赚钱网 2021年09月29日

  25日9月,限责任公司联合主办的CMF季度论坛(2021年第三季度)于线下举行由中国人民大学国家发展与战略研究院、经济学院、中诚信国际信用评级有,、WIND、证券时报、南都直播、中国网、同花顺、好看视百度APP、网易财经、新浪财经、凤凰网财经、搜狐财经频

  经济研究所副所长、中国宏观经济论坛(CMF)副主席、中诚信国际信用评级有限责任公司董事长、总裁闫衍联合主持本期论坛由中国人民大学一级教授、经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛(CMF)联席主席杨瑞龙和中国人民大学,济发展与治理”聚焦“平台经,王勇、吴绪亮、李三希联合解析知名经济学家刘元春、李雪松、。

  一单元论坛第,论坛发布CMF中国宏观经济分析与预测(2021年第三季度)中国人民大学经济学院教授、数字经济研究中心主任李三希代表。

  平台对于,叫双边市场或者多边市场在经济学里面有一个术语,一种商业组织它其实就是,个交易场所平台提供一,的互动或者是交易的互动多边用户在上面进行信息,商业组织就形成了。

  发展历程平台的,第一个是平台0.0版本我们把它分为三个阶段:,hopping Mall代表的就是农贸市场或者S。网络效应的多边市场这是一个具有有限的,的网络效应虽然有一定,信息链接的限制但是因为受到,展得很大并没有发。联网以后加上了互,本——互联网平台就成了1.0版,著的网络效应它就具有显,求端的规模经济主要是利用需,场+互联网的平台模式我们把它称作为多边市。.0版本——数字平台现在发展到了平台2,又加上了数据要素在互联网的基础上。

  数字平台的数量和市场价值变化从2015年到2020年中国,的平台增长很快可以看到中国。的行业分布关于平台,球看从全,电子商务第一还是,数字媒体第二个是;国来看从中,电子商务第一是,在线教育第二是,情以后因为疫,教育的增速非常快在线医疗和在线。中度很高平台集,规模非常大头部的企业,速度非常快而且成长,是两大集团:阿里和腾讯在中国排第一和第二的。规模来看从用户的,绝对优势腾讯占,2亿用户数大概有1,9亿用户数阿里大概有,都达到5亿以上美团和百度也,到七八亿拼多多达,是非常大的用户数都。

  内在动力和外在动力平台发展的动力分为。接的网络效应提高它的收益内在动力是要利用快速的链。台逻辑下在数字平,动力是积累数据另外一个重要的,是它巨大的资产积累起来的数据,强的资本积累再加上它很,发展扩张会进一步,展的内在动力这是平台发。条件来看从外在的,各方用户的商业组织平台其实是一个链接,多边市场主体的参与所以它其实是依赖于。一方是消费者市场主体的,的消费群体中国有巨大,常积极地拥抱数字技术而且中国的消费者非。是供给端另外一方,就是整合供给端平台的重要功能,是高度分散的行业所以供给端如果,对称的行业具有信息不,重要的作用平台就有很。是高度分散的中国行业端,类非常齐全同时工业门,充分的商品供应在供给端保证了,的外在经济条件这是平台发展。外此,是网约车平台等等不管是电商平台还,丰富的劳动力平台运营需要,源还是很丰富的我国的劳动力资,些平台的发展足够支撑这。外此,于物流的速度和效率电商的发展非常依赖,面投入了大量的资金国家在“铁公基”方,及率也非常高我国宽带的普,字平台提供了良好的外在条件这些基础设施条件为发展数。的政策条件关于外在,20多年在之前,较宽松的政策我们一直是比,对平台经济规范的政策出现在十八大以后开始有一些,是规范但不仅,的发展政策也有不少。

  了多样化的消费需求1、平台经济满足。低搜寻成本平台经济降,匹配效率提高了,性价比的商品能够提供更高,大规模的定制化的生产而且平台能够帮助实现。

  广泛的社会就业2、吸纳了很。数据能看到通过公开的,中国赚钱网量的就业机会阿里提供了大,提供了很多的零工就业机会美团的外卖也给广大骑手。

  展态势对于发,:1)消费互联网红利开始见顶平台发展到今天有一些新的机会,开始逐渐兴起产业互联网;个比较大的、比较重要的创新方向2)中国数字平台在金融方面是一;台向线下的生活渗透3)数字技术通过平,相应的数字平台企业各个领域都出现了。

  网处于世界前列我国的消费互联,值来看从市,的龙头企业都加起来消费互联网平台所有,1.6万亿市值大概是,市值是1.67万亿而亚马逊一家企业的,接近亚马逊单个的市值我们所有的平台加起来,有一定的差距所以我们还是。外另,流量红利趋缓消费互联网,本增加获客成,展现在面临瓶颈消费互联网发。与美国差距比较大我国产业互联网,网规模小产业互联,较滞后发展比,景分布不均衡而且应用场。

  原因是我国产业数字化的进程比较滞后产业互联网发展比较落后的一个重要的,求这些企业数字化程度比较高因为要做产业互联网必然要,程度相对来说比较滞后但是我们企业的数字化。业为例以制造,展程度是比较低的数字化工厂的发,LC、工业网络协议、高档的工业软件不管是高档的数控机床还是高端的P,、美、日企业垄断基本上都是被欧。

  的数据规则不完善第二个是产业链中,缺乏权威的数据标准其中包括三点:一是;安全有待保障二是数据的;发程度还有必要提高三是数据的共享和开。网的模式是不太一样的产业互联网和消费互联,过去20多年消费互联网在,业内约定俗成的规则其实形成了一种行,狂地扩张即初期疯,补贴的模式通过烧钱,占市场先抢,王、赢者通吃因为流量为。的特征就是要专业化但产业互联网很重要。案例来看从已有的,展好就必须深入某一个具体的产业工业互联网所有的平台如果要想发,有很深的理解要对这个产业,展得好才能发。核心思路不再是流量支撑所以产业互联网发展的,质增效而是提。

  底层关键技术缺失得比较严重第三个是平台经济赖以生存的。通信技术、信息技术、智能硬件、其他技术平台的核心技术分为这么几类:半导体、。技术这一块还是不错的其实我们国家在通信,跟世界的差距非常巨大但是在半导体方面我们。起来总结,结为四个方面:1)基础研究比较薄弱我国关键的核心技术缺失的原因可以总;新人才缺口比较大2)数字经济的创;技术创新体系还没有健全3)产学研深度融合的;资本更倾向于商业模式创新4)资本的回报落差导致,心技术创新而不是核。

  中的发展不规范问题第一类是传统经济,平台带来的新问题这一类问题并不是,上面更加凸显只不过在平台。是平台带来的新问题这里面有不少并不,冒、虚假宣传等等比如说侵权、假,题在平台经济的背景下加以放大这些其实是传统的不规范的老问。平台带来的新问题第二类问题就是。有双重性平台具,有企业性质一方面具,企业作为,中国石油赚钱网的目标有自身;具有市场属性另外一方面又,一个市场它提供,里进行交易各方面在这。和作为一个市场它作为一个企业,者就可能会存在矛盾它跟市场中的参与。会向内部的经营者收取过高的费用可以分为三类矛盾:1)平台可能,生一些矛盾从而会产,起一些冲突在社会上引。”问题、滴滴高抽成的问题比如说苹果的所谓“苹果税。济劳动者之间有一些冲突2)平台和其上的零工经,不足的问题所谓的保护。侵犯消费者权益3)平台有可能,大的所谓“杀熟”比如大家争议比较,格混淆或者价,者的权益侵犯消费。是以上这些冲突的问题社会上比较关注的就。

  断和滥用市场支配地位第二个问题是平台垄,平台“二选一”体现包括:1),他性合约就是排;杀式收购2)猎,了减少竞争大的平台为,出来就把它收购新兴的平台刚刚;我优待3)自。

  涉及到数据的使用和安全问题第三个新的问题是平台必然会。收集、存储在数据的,使用阶段以及数据,带来一些问题它都可能会。们国家比较特殊的另外一个是在我,融领域不规范平台进入金,扩张的问题资本无序。有一篇文章讲得很好《金融时报》里面,为五个方面:1)可能导致垄断和不公平竞争其中对平台进入金融领域可能带来的风险归结,信息以及数据的优势形成市场主导地位因为大型数字平台可以借助它的技术、;产品和业务边界的模糊2)数字平台提供的;相关技术还存在一定的风险3)数字平台本身有一些,完善还不;费者和数据泄露的风险4)存在可能欺诈消;导致系统性风险5)可能更容易,“大而不能倒”因为很容易变成。

  字平台相关监管体制不适应第四个比较新的问题是对数。有双重性平台具,是企业一方面,逐利的它是,作为一个市场另一方面它,行为和公共利益发生冲突可能会带来企业的逐利,带来平台的管理失灵这个时候有可能会。外另,体制可能滞后传统的监管,错误和二类错误这里会犯一类,是很难跟上一类错误就,致管得太慢跟不上就导;是管得太死二类错误就,发展不能。外此,过程中行为不规范政府部门的监管,在规范平台的政策有一些本来是旨,多的不必要的障碍对于市场设置了过,成了一个阻碍市场公平竞争的障碍导致规范平台经济本身的政策变。且而,经济的时候规范平台,政手段代替规范的法治化手段政府部门习惯于用运动式的行,程中的不规范这是在监管过。

  其实还是在讲发展1、过去20年,平台持包容的态度导致总体政策对。发展到今天时在平台经济,长向高质量增长转变我们需要从快速的增,变的过程中在这个转,较重要的规范是比。

  范的过程中2、在规,能不太适应平台经济现有的监管体制可。一些新的特点平台经济有,辑并不一定适用单边市场的逻。它是动态竞争、跨界竞争平台的另外一个特点就是,会对这一块带来忽视传统的分析框架可能。

  心要素就是数据平台经济的核,制约未来平台经济发展的重要障碍所以数据要素建设不完善可能是,以概括为三个总结起来可:

  一第,界定比较困难数据产权的。一个新的要素因为数据还是,要素不一样它跟传统的,有经验可循这一块又没,也是很新的领域即使是在国外。迟迟不能落实产权的界定,享动机不够数据的分,就比较低利用率。

  二第,经济的发展出现矛盾数据隐私保护跟平台,发展要使用这些数据一方面平台经济的,会被广泛收集导致个人数据,带来一定的问题可能会对隐私,外一方面但是另,于严苛的隐私保护如果我们采取过,平台企业的发展空间可能会比较大地限制,学者指出比如很多,乏大型平台的重要原因GDPR可能是欧盟缺。

  三第,据垄断的问题可能带来数。用数据来进行垄断的新的形式算法合谋或者算法歧视都是利,有一定的隐蔽性它的特征就是带,难以识别使得它。

  原则——发展与规范并重首先需要提一个总体性的。济这么严苛的监管会不会阻碍平台经济的发展市场上现在有观点认为我们国家现在对平台经,竞争的背景下因为放在国际,国来说竞争力还不够我们国家相对于美,和规范就会丧失掉我们的竞争力对平台经济进行这么严苛的监管。决这个担忧如果要解,和规范之间的关系需要去思考发展。本身并不是非此即彼的关系我们的观点是发展和规范,以做到并重的两者之间是可,够互相促进并且还能。高质量的发展规范是为了更,明确的原则这是我们要。

  普及的常识第二个需要,对企业的市场支配地位反垄断其实并不是反,市场支配地位的行为它是反对市场滥用,要明确的这是需。通过创新做大做强我们要鼓励企业,段去获取或者去维护他的垄断地位反对的是它通过一些不正当的手。

  仅反的是市场垄断第三是反垄断不仅,行政垄断还包括反,改委会议也是一再强调包括这一次中央的深,场的准入制度要加快健全市,审查制度公平竞争,制止滥用行政权力排除限制竞争的制度数字经济公平竞争审查制度以及预防和。

  问题要有针对性的方法第四个原则是不同的,规范的手段来解决的有一些问题是可以用,用发展的手段来解决但是有一些问题必须。

  消费互联网转向产业互联网1、现在发展的重点要从。头企业在建立产业互联网中的独特优势我们要充分发挥平台企业或者行业龙,业数字化转型的支持同时加大对于中小企,数据的规则继续完善,享共生的产业互联网思维要鼓励企业建立共建共。参与数字社会的建设要鼓励互联网企业,大发展产业互联网通过这些措施加。字创新体系要完善数,核心技术发展数字,基础研究的投入继续加大对于,础研究强化基。人才培养体系要构建全面的,也要建立起来产学研的机制,产权、法律体系进一步完善知识,用资本市场以及充分利,关键的技术领域引导资本流入。

  台的运行规则2、要规范平,的治理体系完善平台,市场准入规则实行合理的,及多元立体的共治格局建立科学的监管体系以,安全政策深化数据,内外协同的治理格局以及要探索数字平台。

  素市场的建议3、对数据要,据产权的界定一个是明确数,链技术辅助数据的确权利用新的技术比如区块。据是作为一种用益权二是我们要强调数,数据的所有权而不是强调。策以及进一步警惕平台进行垄断三是要进一步完善隐私保护政。

  史与经济学理论史的角度理解当下的监管改革举措中国人民大学副校长刘元春认为要从市场经济发展。“镀金时代”转向“进步时代”的历史来看从市场经济400年的发展历史和美国由,济发展必然的步骤规范资本是市场经,逻辑的必然产物也是市场经济。中其,决资本与权力之间的“联姻”第一个重点是要从根本上解,归市场让市场,源起决定性作用让市场在配置资,地发挥作用政府更好。力进行“联姻”如果资本与权,都无法形成任何的秩序。本上形成一种相对的平衡第二个是要在劳工与资,一边倒而不能。资本的壮大为标志社会的进步不是以,的扩大为标志的而是以人民福祉。发展现象要有所节制第三个是对于垄断。范金融秩序第四个是规。此因,可以看到从历史,这样的一种状态进入到一个新时期目前要从过去高速发展、资本扩张,整顿、金融市场的整顿、反垄断要经过反腐倡廉、资本市场的,场经济的秩序良性化使我们社会主义市。历史的逻辑这样符合,发展的逻辑也符合市场。次是其,视角看经济史,会秩序和社会新理念匹配资本要与社会伦理、社。是不患贫而患不均古代的普遍态度,来后,述了通过市场这只看不见的手《国富论》这些名著里面阐,也能导致宏观的善逐利这种微观的恶,福利的最大化也就是公共,论》里面也谈到马克思在《资本,个毛孔都充满了肮脏的东西资本主义虽然从诞生起就每,有史以来还要多的财富但是它创造了比人类,发展的第一动力是推进生产力。的逻辑下无法完成自我循环面对市场经济在与资本至上,会和谐的问题无法达到社,以及社会主义等解决办法学者们推导出福利主义。国际标准组织和世行推广的ESG上世纪90年代西方思想兴起由,会秩序和我们的一些新的观念相匹配让我们看到资本必须与社会伦理、社。角来看待当前监管以及改革措施带来的争论学者需要从理论史和经济史这样的一种大视,正确的方向才能看到。

  究所副所长王勇认为清华大学经济学研,角度来讲从全球的,的监管态度都有非常大的变化近年全球各国政府对平台经济。成了一个全球范围内的加强平台经济监管的趋势从欧、美、中最近的一些动作以看到基本上形,当中所起的作用越来越重要它实际上体现出平台在生活。还是消费领域的互联网平台中国目前比较发达的平台,要素是流量数据最重要的数据,着大量的商业价值流量数据中蕴藏,际上争夺的是流量因此平台之间实,联网会发展得这么迅猛这也解释了中国消费互。是但,配是不均衡的流量资源的分。种要素的组合流量本身是多,价值上具有非常强的互补性数据要素最大的特点是在,在一起可以发挥更大的协同价值所谓互补性就是指多方数据放。在中国但是,优势进行无序扩张平台资本利用流量。在各个平台之间能够自由地流转因为流量的互补性意味着流量,台都希望把流量攥在自己的手上而流量的资本价值使得各家平。此因,会相互屏蔽平台之间,减少链接会相互。立起比较健全的流量结算体系我们应该通过规范流量市场建,过市场自发形成这个体系可以通。础之上在此基,台之间进行相互流转让平台流量在各个平,互通比较可行的思路这是解决平台互联。到用户的个人信息保护问题流量互转的时候可能会涉及,界定是比较模糊的但是这里的责任,保护的责任和义务在因为有这种个人信息,要投入一定的技术和成本在数据连通的过程当中需,发的时候也更加要明确责任不同平台之间进行流量分。引入市场机制所以更需要,成本统一起来才能将收益和。外此,创业需要大量的数据现在互联网行业的,大量的数据算法也需要,些流量市场通过开放一,以为创业企业提供一些支持包括早期的存量数据市场可。进一步开发数据的加密技术我们也需要鼓励一些企业,可用不可见”做到数据的“,可以使用即数据,和用户的隐私但不知道来源。样这,之间的数据开放通过鼓励平台,相关领域的数据技术的进一步开发使用也会带动这些相关领域的创业公司、,联网所需的数据技术的进一步发展可以更好地推动人工智能和产业互。

  经济研究所所长李雪松认为中国社科院数量经济与技术,生以后疫情发,长受到影响除了经济增,了比较大的变化经济结构也发生。异军突起数字经济,以说是一个重大的发展机遇疫情冲击对数字经济而言可,经济非常不同的特点:一是而数字经济还有一些与传统,利水平和生产率头部化加剧数字经济背景下份额、盈,确实在明显地增长头部企业的生产率,被头部企业的挤压而产生了创造性破坏但是同行业的非头部企业生产率因为。加总以后在全社会,长率出现了下降使得生产率的增。二其,济的背景下在数字经,的外溢效应跟过去是不同的头部企业的创新对生产率,究也有正外部性头部企业的研,先要服务于利润最大化但是它的正外部性首,利的保护服务于专,散降低了知识的扩。三其,济背景下在数字经,生的效率更高开放式创新产,更快迭代。外另,域的制造业发展产生了变化行业结构的变化导致不同区。某个行业出现过剩疫情之前可能是,后这个行业很火爆但是疫情发生之。个行业占比比较高如果某个省在这,较好的发展就会得到比。如说比,生产商的所在地北京是新冠疫苗,电子产业领先重庆的汽车、,济产业发达浙江数字经,结构跟疫情暴发契合了这几个地方因为产业,推动得比较好数字经济发展,情发展的需要又契合了疫,疫情发生以后是比疫情之前有大幅度提升所以这几个省区的工业增加值的增速在。

  济学家吴绪亮认为腾讯研究院首席经,平台经济发展与治理要站在宏观视野下看,观经济是密切相关的因为数字经济和宏。进入下行趋势当前宏观经济,从2010年第一季度开始的这个趋势从统计数据来看是,速到达12.2%的顶峰那个时候中国GDP增,一直下降自此以后。次其,2年就已经开始达到顶峰中国劳动力人口从201,劳动力人口不断下降出现人口红利拐点后。外此,人们的消费习惯和消费能力疫情在较大程度上改变了,政策难以真正提振需求导致很多刺激消费的。以所,长动力就是数字经济未来10年的经济增,经济的力量是最关键的怎么能够真正用好平台。对各行业资源配置方式的优化、重新布局数字经济对宏观经济的影响主要是体现在,的全要素生产率上从而提高整个国家。的差距远远高于GDP差距中美之间目前全要素生产率,全要素生产率还不到美国一半现在即便是乐观来看中国的,效率空间可以挖掘这其中还有很大的。就是数字经济产业本身的增加值数字经济对宏观经济的另一贡献。到美国的70.3%目前中国GDP达,到GDP的同等比例消费互联网没有达,互联网在产业,例更低这个比。域还有增长空间在消费互联网领,国宏观经济增长最大的希望所在云计算领域的巨大差距是未来中,大力支持需要国家。大的问题有四个:1)“大而不强”目前中国数字经济发展面临大的最,面还有很多短板在底层技术方;即产业互联网发展还很慢2)产业端的数字化转型,成了数字技术部署的障碍旧的信息化的架构反而;发展严重滞后3)国际化,就是面向全球化的多语言产品美国很多企业是从设计的时候,部分是在国内的而我们的产品大;理难题4)治,制问题是全球所面临的共同难题数字经济治理和平台经济的规。两个基本标准:一是福利最大化数字经济未来的发展需要达到,造国家竞争新优势也就是国家说的打,设计都是失败的否则一切的规则;分配最优化二是福利,大化实现的前提这也是福利最。程矛盾重重但是分配过。够有机统一值得思考这两个标准怎么能。行业现状具体到,任、创新与风险、发展与共享、局部与整体、静态与动态、国内与国际我觉得可以具体分为8个问题:竞争与垄断、数据与安全、权力与责。

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